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加快农业现代化 开辟乡村振兴新路径

刘佳 | 时间:2021/5/12 | 点击次数:2258


  十四五”时期是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期。今年的河南省委一号文件提出,抢抓战略机遇,把更多资源向“三农”倾斜,让更多发展要素向乡村集聚,扎实实施乡村振兴战略,探索走出具有区域特色的乡村振兴之路。河南要结合自身优势,加快农业现代化步伐,推动乡村振兴实现更大突破。

  守住“两条底线”

  确保粮食等重要农产品稳产保供。“洪范八政,食为政首”,重要农产品尤其是粮食生产安全是社会稳定的“压舱石”。要优化农业供给侧结构性改革,深入推进农业绿色发展,实施农业生产“三品一标”提升行动,拓展全产业链增值空间,提升农业质量效益和竞争力,确保河南粮食产能稳定在1300亿斤以上,凸显十大特色农产品集群优势。

  确保耕地红线不破。耕地是国家粮食安全的根本保障,是实现农业现代化的根基和命脉。在新发展阶段和新发展格局下,河南必须实行最严格的耕地保护制度。严格落实“两个绝不能”,对已经确定的耕地红线绝不能突破,已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用。坚决制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,采取“长牙齿”的措施,持续开展防止耕地“两非”专项整治。推进高标准农田建设,确保耕地质量,提倡集约和节约用地。与此同时,充分发挥行政、法律手段和经济杠杆作用,激励约束并举,确保河南永久基本农田面积不低于1.02亿亩,高标准农田面积达0.8亿亩。

  抓好“两个自主”

  推进良种繁育自主化。种业作为基础产业,需把良种繁育作为推进农业现代化的根本,对“卡脖子”领域和环节进行技术攻关突破,提高关键技术自主可控度,建设现代种业高地。将河南省国家生物育种产业创新中心打造成全球生物育种新高地、全国种业发展体制机制创新“试验田”和具有国际竞争力的种业“航母”集群。同时,发挥中心要素聚集效应,谋划中国“种谷”建设,形成以创新为引领、具有重要影响力的种业产业集群,为打赢种业翻身仗贡献河南力量。

  推进现代农业产业技术装备研发及应用自主化。以智能化农机为突破口,走差异化、小型化、智能化农业机械自主创新之路,培育农业“高精尖特”装备新兴产业,将河南省国家农机装备创新中心建设成为国际一流的农机装备创新。此外,加大农业科技投入,加强科技成果的推广和转化,创新机制、用足,深入实施科技特派员制度、返乡创业科技支撑制度、留学专家服务基层等,促进农业技术推广机构和专家走进千家万户,打通农业科技推广“最后一公里”。

  调动“三个积极性”

  调动党政落实粮食安全责任的积极性。完善粮食安全省委书记、省长负责制,落实粮食安全党政同责,把粮食安全的责任落实到地方各级党委和政府。压实“菜篮子”市长负责制,化压力为动力,增强各级党政齐抓共管粮食等重要农产品稳产保供的积极性。

  调动农民种粮积极性。完善最低收购价制度,稳定农民种粮补贴,完善玉米、大豆生产者补贴,扩大稻谷、玉米、小麦三大粮食作物完全成本和收入保险试点。同时,增强农民基本生活保障,减少农业自然风险损失,降低生产生活成本,增加务农经济收益。

  调动市场利农调控的积极性。随着产业分工细化,农业及农业生产经济主体在市场经济中弱质性和弱势性相对明显,在用“看不见的手”进行调控时,市场经济中各个微观主体要彰显对社会政治经济的担当,体现“三农”情怀,聚合形成市场利农调控的强大合力,抬高农民市场经济地位,进而增强农民种粮务农的信心。

  奋力实现“四化”

  推进农业生产经营适度规模化。河南地处中原,地形相对复杂,有豫西南山区丘陵、豫东南黄淮海平原、豫北华北大平原,有黄河滩区、南阳盆地,有人口密集的村镇,也有人少地多的县乡。各地农业生产要因地制宜,进行多种形式适度规模化经营,重点培育种养大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体发展,通过提升农业专业化、社会化服务能力,做好小农户与现代农业、传统模式与社会化大生产之间的有机衔接。

  推进农业产业链条化。坚持“粮头食尾”“农头工尾”战略思路,通过精深加工延伸产业链,促进由“中原粮仓”向“国人厨房”和“世界餐桌”的转变。通过优化市场主体内部管理、加大产品科技含量、提升市场资源效用,增强价值链,提高质量和效益。增强生产体系、经营体系、产业体系的有机融合,突出的要素集聚、示范引领等作用,构建资源优势互补、部门协同合作、三产有机融合的供需链,率先实现河南粮食产业“三链”同构。

  推进农业生产方式绿色化。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要坚定不移贯彻新发展理念,坚持系统观念,将能源绿色低碳发展理念嵌入农业生产当中,加快形成节约资源和保护环境的农业产业结构、生产方式、空间格局,完善农业绿色低碳和市场体系,大力发展绿色低碳循环农业,创新草畜一体化发展模式,建设一批各具特色的农业绿色发展先行区,在实现生态文明中出头彩、出重彩。

  推进农业经营品牌化。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持“三链”同构,深入落实“四优四化”,重点建设十大优势特色农业基地。新时期,狠抓粮食生产核心区建设,叫响“豫粮”品牌,优化生猪产业结构,促进生猪产业转型升级,大力发展草食畜产业、家禽产业,凸显河南优质良种资源,叫响“豫畜”“豫禽”品牌。做大做强花生、食用菌等特色优势农产品产业集群,稳固河南特色农业品牌根基。培优中药材产业,擦亮河南中药材品牌。深入开展农业生产“三品一标”提升行动,从“管产品”全面升级为“管全产业链”,重点围绕面、肉、油、果蔬、中药材等产业,打造一批知名区域公共品牌、企业品牌和产品品牌,拓展农业全产业链的增值空间。

  来源:河南日报


文章关键词: 农业现代化 乡村振兴  

信息来源    : 中国Letou信息网 

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